Vulnerabilidad financiera municipal ante la crisis

“El dinero no da la felicidad, pero procura una sensación tan parecida, que necesita un especialista muy avanzado para verificar la diferencia” (Woody Allen)

El actual momento de crisis económica está poniendo de manifiesto, una vez más, los desequilibrios en el modelo de financiación local que puede afectar muy gravemente a la forma y calidad de prestación de servicios a los vecinos por parte de los Ayuntamientos. La situación financiera de muchos municipios es difícil y se ha agravado sustancialmente en los últimos meses.

La caída generalizada de la economía española tiene una especial incidencia en las arcas municipales donde, por ejemplo, los ingresos locales vinculados a la actividad urbanística están disminuyendo y ya han dejado de situarse en el 20% del total de ingresos de los municipios. A esto, hay que añadir la dificultad de acceso al crédito, que es mayor que otras Administraciones, así como el difícil cumplimiento de los requisitos de estabilidad presupuestaria a pesar de los planes de austeridad que muchos municipios están aprobando ya.

Asimismo, se añade el problema estructural de la financiación local que se lleva arrastrando en España en los últimos 30 años, debido, entre otras causas, a los servicios que prestan los Ayuntamientos sin ser de su competencia, por ser la Administración más cercana a los vecinos y sensible a su demanda. Por ello, se hace obligatorio poner en marcha, de manera inmediata, reformas institucionales y en el ámbito de la financiación que permitan empezar a dar solución a este problema. El Gobierno tiene que reconocer, en este sentido, la importante labor y esfuerzo económico que en materia de dependencia están desarrollando los municipios en la actualidad.

Es por ello que la negociación y ejecución de un nuevo modelo de financiación local tiene que ser inminente y simultáneo a la reforma autonómica. Y, de igual modo, debe establecer las bases del Pacto Local para el traspaso de competencias y financiación desde las Comunidades Autónomas a los Entes Locales.

Ya el pasado 27 de mayo, el Comité Ejecutivo de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) aprobó una resolución en la que se reiteraba la necesidad de abordar la reforma de la financiación local de forma global y en su conjunto, manifestando igualmente que dicha negociación debía realizarse de forma simultánea y vinculada a la financiación autonómica. Todo ello en el marco de los compromisos expresados por el Gobierno:

“Preocupación por las previsiones presupuestarias para 2009 en cuanto a la participación de los Entes Locales en los Ingresos del Estado, que ha avanzado el Ministerio de Economía y Hacienda”.

El incremento de la tasa de paro registrado, la escasa evolución del empleo, el recorte en las previsiones de crecimiento del PIB, se juntan con unas previsiones de crecimiento para 2009 de solo un 1%.

En este contexto, las cifras avanzadas por el Ministerio de Economía y Hacienda, para la Participación de los Entes Locales en Ingresos del Estado de 2009, son muy preocupantes y ponen a las arcas locales al borde del abismo, ya que los ingresos fiscales se están viendo sensiblemente reducidos por la crisis inmobiliaria, al igual que la venta de suelo municipal, y el recurso al endeudamiento, siendo mucho más inaccesible que para el Estado o las CCAA.

Si se materializa esta previsión, las Entidades Locales van a perder financiación en términos reales en casi 700 millones de euros, 690 más concretamente, por la práctica congelación de las entregas a cuenta en 2009, dado que el IPC puede situarse probablemente en un 4%.

Por ello, a través de los Grupos Municipales del Partido Popular en los diferentes Ayuntamientos, se somenterán a consideración plenaria la aprobación de los cuatro apartados detallados a continuación:

PRIMERO.- Reclamar al Gobierno de España un Acuerdo simultáneo y vinculado con las Comunidades Autónomas y los Entes Locales para la reforma urgente de la financiación local paralela a la de financiación autonómica y para establecer las bases del Pacto Local, de forma que los Entes Locales puedan contar antes de que finalice este año con unas normas claras y precisas que se adecúen a sus necesidades reales de financiación, les doten de mayor capacidad normativa y solucionen el déficit arrastrado por la prestación de servicios impropios.

Igualmente, se insta al Gobierno para que la futura reforma de la Ley de Bases de Régimen Local aborde definitivamente la delimitación precisa de las competencias de los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales al objeto de evitar la situación actual de asunción de competencias impropias.

SEGUNDO.- Exigir al Gobierno de la Nación la creación urgente de un Consejo Local de Política Financiera, que se reunirá trimestralmente con la Administración General del Estado y en el que participarán la Federación Española de Municipios y Provincias, los seis mayores municipios de España y una representación de municipios medianos y pequeños para tratar los temas de interés bilateral: actualización del catastro, transferencias estatales, gestión de los convenios y cooperación administrativa.

TERCERO.- Exigir al Gobierno de la Nación un incremento en la Participación en Ingresos del Estado por parte de los Entes Locales para el Ejercicio 2009.

CUARTO.- Solicitar al Presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias, la celebración de una Asamblea Extraordinaria de la FEMP que reivindique la reforma de la financiación local, su estabilidad presupuestaria y el saneamiento de las haciendas locales, de forma que puedan los Entes Locales garantizar a los ciudadanos los servicios que necesitan en condiciones de igualdad y equidad, y para alcanzar el peso político e institucional que corresponde a los Entes Locales como administración más cercana.

Escribir comentario 9 de Septiembre de 2008

Florentino Pérez “ve peligrar al Real Madrid”

“La esperanza hace que agite el náufrago sus brazos en medio de las aguas, aún cuando no vea tierra por ningún lado” (Publio Ovidio Nasón)

Vía MD | Para miles, por no decir millones, de aficionados del Real Madrid (no digamos ya, para los socios y abonados) la gran pregunta a estas alturas no es si el equipo se reforzará en diciembre o la forma en la que podrá iniciar el arranque de la temporada. La pregunta es qué le depara el futuro a medio plazo al club de sus amores. Y en esa pregunta aparece un nombre por encima de otro, por no decir que aparece un solo nombre: Florentino Pérez. ¿Aparecerá el ‘ex presidente galáctico’ de nuevo en la vida del Madrid? Contestar esa pregunta ahora mismo es jugársela con una moneda al aire, aunque no es precisamente de la suerte de lo que depende que el superempresario decida o no volver algún día, siendo ese día el momento exacto en el que se convoquen elecciones en la entidad.

En estos momentos, según ha podido saber MD, Florentino Pérez se mantiene al margen del club aunque sigue con interés máximo todo lo que pasa no sólo dentro del campo, sino, y muy especialmente, fuera del él.

Siendo el Real Madrid una constante en la vida diaria del ex mandatario, no se trata de su ocupación principal, ni mucho menos. A diferencia de su sucesor, Florentino mantiene una vida laboral agitadísima y en el máximo escalafón financiero no sólo del país, sino del continente y a nivel internacional. Presidente de ACS, la superconstructora que mejor y de forma más brillante ha sabido diversificar, el volumen de trabajo es espectacular. Florentino se encuentra en plenas negociaciones para una de las grandes operaciones económicas realizadas nunca en España, en donde compañías eléctricas y energéticas de otra índole están incluidas. Florentino departe semanalmente con el presidente del Gobierno, así como con gran parte de su gabinete; de la misma forma que lo hace con los mandatarios de otros países.

Pese a todo eso, siempre encuentra tiempo para analizar la actualidad del Real Madrid. De todas las conclusiones que tiene hoy día, conoce a la perfección que de los casi 250 millones de euros que dejó en caja cuando abanonó el club (27 de febrero de 2006) ya no queda nada.También es consciente de la ‘limpieza étnica’ realizada en el vestuario por Calderón. Han pasado más de dos años, pero recibe las llamadas de algunos jugadores (siguen en el club y son de gran peso). El mensaje de todos ellos es unánime: “Vuelve presidente”.

La delicada salud de su esposa, María Ángeles Sandoval, es ahora la gran preocupación sentimental de Florentino. La ha rodeado de grandes cuidados y de todo su cariño. Florentino está convencido de que el club corre un serio peligro a los mandos de Calderón y que el club necesita un cambio urgente. De sus análisis, tan profundos como sus negocios, se arrojan unos números sobrecogedores: el club presume de ser el más rico del mundo mientras desde hace dos años pierde 100 millones de euros por temporada. Tiene otros cálculos relacionados con la pérdida de imagen social y la reducción de importancia de la ‘marca Real Madrid’. ¿Volverá algún día? Si no se frena la sangría, algo que parece improbable con el (des)gobierno actual, no le quedará más remedio que regresar.

* La negrita es mía

1 comentario 9 de Septiembre de 2008

Démosle un respiro a la Tierra…

A través de los instrumentos (redes sociales) que proporciona la Red, como es Facebook, se ha propuesto, desde Buenos Aires (Argentina), un apagón mundial para el día 17 de septiembre de 2008. Dicho apagón tendría una duración de diez minutos, entre las 21.50 y las 22 horas, a la misma hora local de cada país en todo el mundo.

Para que todo el mundo pueda unirse a un evento de suma importancia como el que se propone, se ha decidido eliminar la adaptación a la hora de cada país. Hay que recordar que, además de “el hecho de apagar la luz”, es importante -diría que esencial- generar conciencia en la población y presionar a los líderes mundiales a actuar eficientemente contra este problema que nos concierne a todos. Según se expone, no se perderá en gran medida “la acción conjunta” de los participantes, por el hecho de que el evento será realizado por un país y, además, por toda su zona horaria en el mismo momento. Y así con todos los países. Por lo tanto, él apagón se realizará por etapas, realizándose un efecto similar a las carreras con postas, en el que cada zona horaria irá delegando su responsabilidad a las otras mediante se vaya sucediendo el día.

Si el evento se hubiera realizado mediante la acción conjunta de todo el Planeta, en regiones enteras el evento no se hubiera podido desarrollar por el cambio horario. Otro motivo del formato del apagón es que el impacto de todo el mundo, volviéndose a reconectar, sería perjudicial para el medio ambiente. Es importante la realización del apagón en un ambiente seguro. Por lo tanto, no se promueve el oscurecimiento de calles, áreas públicas, hospitales, servicios de emergencia, así como semáforos o luces de alumbrado vial. Además, sugiero que sea progresiva la reconexión de los aparatos, para evitar lo que algunos especialistas indican como una sobrecarga.

La Exposición Zaragoza 2008 finalizará en una semana, pero lo importante es que el mensaje que se ha pretendido dar, cuyo lema ha sido “Agua y Desarrollo Sostenible”, continúa a través de los ciudadanos concienciados con el devenir de nuestro Planeta. Generar conciencia en la población es la mejor manera de contribuir (ver artículo “Ley de la e-palanca ciudadana”).

Vídeo del espectáculo nocturno “Iceberg” en Expo Zaragoza 2008

Escribir comentario 8 de Septiembre de 2008

Chrome, el navegador “oficioso” del Ayuntamiento…

Ayer se estrenó oficialmente, a las 21 horas, uno de los secretos mejor guardados de Google: el navegador Chrome; y ya podemos decargar su primera versión en pruebas desde www.google.com/chrome.

Chrome, tal y como lo definen sus creadores, es “estable, rápido e intuitivo”. Contiene todas las últimas mejoras de los navegadores más evolucionados, como la navegación por pestañas o la capacidad de sugerir direcciones con sólo teclear una palabra, si bien, reinterpretadas y mejoradas por Google… pero, a su vez, es tremendamente sencillo.

Hoy he podido probarlo en mi ordenador del Ayuntamiento, cuya Red funciona tan bien como los barquitos turísticos que “pasean” por el río Ebro, y he de decir que me ha sorprendido muy gratamente. La carga de las páginas tarda menos de 10 segundos, todo un éxito cuando en el Consitorio sufrimos, tanto con IE como con Firefox, una media de 30 segundos (eso cuando funciona bien) para ver espacios como el de “La Crónica de la Expo”.

Por ello, a partir de estos momentos, Google Chrome se ha convertido –al menos en “mi PC municipal”- en el navegador “oficioso” del Ayuntamiento de Zaragoza…

PD: ¿Para cuándo un sistema operativo de software libre en los ordenadores del Ayuntamiento? ¿Para cuándo una partida en el presupuesto municipal para operar “la alargada nariz“ del alcalde Belloch?

Añadido (04/09/08): La revista AYS (Auditoría y Seguridad), asumida íntegramente por la Fundación DINTEL, informa hoy -en su página web- que “En la primera semana de existencia del nuevo navegador de Google, Chrome, se ha descubierto que es vulnerable a carpet-bombing, lo que podría exponer a los usuarios de Windows a recibir ataques de ejecución de código”.

1 comentario 3 de Septiembre de 2008